1954 yılında Ordu ili Akkuş ilçesinde doğdu. Açık Öğretim Fakültesi İktisat Bölümü mezunu. İlk memuriyete Ankara Üniversitesi Eğitim Bilimleri Fakültesinde başladı. Sırasıyla T.C. Emekli Sandığı Genel Müdürlüğünde memur, Yüksek Öğrenim Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel Müdürlüğünde şef, Ankara Tarım İl Müdürlüğü, Erzurum İl Tarım Müdürlüğü, Personel Genel Müdürlüğünde Şube Müdürü olarak görev yaptı. Halen Bayburt İl Gıda, Tarım ve Hayvancılık Müdürlüğü, İdari ve Mali işler Şube Müdürlüğü görevini yürüten Salih KAYA Evli ve 2 çocuk babasıdır.
